Sunday, November 23, 2014

聰明選民,絕不在政見之中找牛肉


    選舉將近,偶爾會和朋友談及投票意向。一位向來勤於蒐集資料進行理性判斷的朋友說他還沒決定,因為他在苦惱 -- 他理念上較認同的候選人,偏偏較少提出具體的政策方案,提出的政策中也沒有「牛肉」,同桌不少朋友也有這樣的疑慮。

    我說:別傻了,聰明的選民絕不認真看待具體政策,更唾棄那些有「牛肉」的政策。滿座困惑,要我說明。

    首先,一個候選人若還沒有入主政府,不知道施政實際上的限制與情境,就信口開河提出通篇政見,這是政治上的好現象嗎?

    最真實詳盡的資料都在政府檔案之中沒有公開,最懂法定程序與公共資源細節的人,其實是政府中任職的公務員。候選人在競選時開的支票,未來在施政時面對各種困難與限制,若要強推則是愚魯,若決定跳票則是失信,無論如何都不是好事。

    第二,那些充滿牛肉的政見,無論是老人裝免費假牙、生育補貼現金、漁農榮民的津貼…真的是候選人給選民的恩惠嗎?哼,才怪。

    候選人開出來的牛肉政策,即使選後落實,也不是用他自己的錢兌現,都是用國庫裡的稅金,也就是你我的錢來支付。政見裡的牛肉都出在選民的屁股上。每發出一筆津貼給其實不需要的人,每建設一座只嘉惠少數人的停車場,都是從納稅人屁股上割下肉來煮湯。如果這些支票是用借公債的方式兌現,那不好意思,你吃的肉還是從你的兒孫屁股上割的。在我看來,唯一比賄選更可惡的,就是用公共資源來賄選。

    第三,選舉的真諦是選一個人去擔任職務,要讓他每天去處理數不盡的大事小事,並不是去選裝著幾個禮物的福袋。

    你會怎麼選擇丈夫或妻子?你會在婚前和他談定所有未來的決策安排;或者,你著重於了解這個人的性格、價值觀、思維方式?說真的,生活中具體的決策數量無限,許多也無法預估。比較有效的方法,是找一個可信賴、好溝通、明事理的人,在婚後將一個又一個決策妥善做好。若你是老闆,選擇部屬也同理 -- 我們不可能窮盡列出任職後的要做的一切具體工作,重要的是了解對方有足夠的能力與合適的特質勝任這個角色。

    選擇政治首長也一樣。為了具體的建橋鋪路發年金選擇一個候選人,等同於看到漂亮的聘禮清單而選擇老公,等於是看到月薪多三千塊就選擇加入某間公司。我不認同這樣的投票方式,我們值得更多。

    其實,許多鬧得雞飛狗跳不得善終的政策,例如十二年國教、大巨蛋,都是在選舉時被拿出來爭取選票的政見,某程度而言也得到當時選民的肯定。但等到數年之後正式推行了,才發現許多現實和規劃時不符,但因為「承諾在先」,強力推動,最後政府與市民兩敗俱傷。

    當前的政治之中,候選人承諾要做哪些具體政策不再重要,最好是不要輕易承諾,更不要承諾濫用資源的政策。我們要關切的是,候選人未來日復一日,將要用什麼樣的方式與原則決定做什麼事、不做什麼事,以及怎麼做。

    不要再往候選人的政策中找牛肉了,去找一個會細心盡力和我們一同養牛的候選人,把票投給他吧。

(本文已在醒報專欄刊載,並授權其他學與業小棧合作之網路媒體引用轉錄)

Monday, November 10, 2014

在台外籍大學生,極可惜的閒置資產

    最近我的教育研究計畫,訪談了幾位外籍大學生。雖然離要能做統計分析的資料量還頗有距離,但是這些個案呈現的概況卻讓人十分憂心:似乎政府花了大錢獎助外籍學生來台就讀,外籍生、本國生、台灣社會,得到的助益都很有限。且讓我將初步的觀察和各位讀者分享。

    首先,外籍大學生抱怨最多的部分就是他們來台灣的原因:教育。台灣的教育模式常常讓他們驚訝,驚訝於教室和課堂的了無生氣,台上教師與台下學生之間有一堵無形卻打不破的牆。

    有一位歐洲籍的學生 John 和我說,他很驚訝,許多老師上課就是一直講、一直講、一直講,毫無交流、思辨、討論。有同學拼命筆記,但許多同學漠然忚滑手機、打瞌睡。而當 John 舉手發問的時候,老師常常只是重述原本講過的話,無意深入解釋和對話;而 John 更感覺,那些拼命抄筆記的學生,對他打斷上課,耽誤老師講述的時間感到頗為不滿。

    其次,令外籍大學生抱怨的還有官僚態度。他們承認,全世界各地的政府機構都存在有官僚習氣,但是他們原本對台灣民主環境抱持的期待,還是讓他們失望得很深。另一位來自拉美的學生提到,無論是政府還是學校,為服務外籍生所設立的窗口、為了與外籍生溝通而設立的會議,往往是徒具形式,政令宣導功能遠大於服務功能。當外籍生提出一些困難或請願,往往得到一種暗示:「請不要找麻煩好嗎?」

    有一件事情,不但外籍學生抱怨,連台灣本地人也抱怨,那就是工作限制。多數外籍生在台灣沒有工作權,你以為這保障了台灣人嗎?不,許多外籍生,其實很可能不是台灣本地人的工作競爭對手。來自非洲、拉美、東歐、印度、東南亞的學生們可以用語言能力和當地知識為台灣企業提供的價值,是台灣本地人所做不來的。

    台灣許多有意開拓世界市場的中小企業,得不到這些外籍生的助力,而這些外籍生也無法透過工作,深刻地認識台灣社會、產業、人群。針對外籍生的工作禁令,沒有保護任何人,反而使大家都蒙受損失。

    在工作之外,另一層可惜的社會隔閡乃是學生彼此之間的距離。當然,歐美白人,尤其是會說英語的,在台灣生活得算是自在,不缺朋友,甚至有些人從頭到尾不學中文,也能順利生活四年,拿到學位回到母國(但他的收獲又是什麼呢?)。

    但是非白人或日韓,母語不是英文的那些外籍生,在台灣的社會生活就很辛苦了。很少年輕人有興趣多了解他們的國家,甚至對他們有排斥和成見。深膚色的學生更和我抱怨他們受到的粗魯對待,讓我每次聽都難為情到極點。

    學校與政府為了營造多元教育環境,花了許多錢把這些國際學生帶入台灣,卻往往將他們放著自生自滅。某些評鑑也許因此達到了紙上的數量目標,但事實上並沒有合適的機制促成台灣與外籍學生深入交流互動。

    這些外籍學生拼著對台灣的信任,也來這個地方投注好幾年珍貴歲月,離開的時候帶走的卻是對台灣負面印象。未來印度、東南亞、中南美、非洲的國際地位都將大舉抬升,台灣的年輕人卻沒有經由身旁的外籍生拓展世界觀。

    可惜,真的很可惜。

(本文已在醒報專欄刊載,並授權其他學與業小棧合作之網路媒體引用轉錄)